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Nov 28, 2023

Projet de décision d'homologation PRD2023

Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire 8 juin 2023 ISSN : 1925-0886 (version PDF)

Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire 8 juin 2023 ISSN : 1925-0886 (version PDF) Numéro de catalogue : H113-9/2023-6E-PDF (version PDF)

Cette page est un résumé du document de consultation. Si vous souhaitez faire des commentaires, veuillez demander le document de consultation complet.

Pour obtenir une copie intégrale du projet de décision d'homologation PRD2023-06, Poteaux et traverses traités au pentachlorophénol, veuillez communiquer avec notre bureau des publications.

Si vous avez besoin de plus amples informations, veuillez contacter le Service d'information sur la lutte antiparasitaire.

Le pentachlorophénol a été homologué pour des usages industriels comme agent de préservation du bois à usage intensif au Canada jusqu'au 4 octobre 2022. L'Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire (ARLA) de Santé Canada a annoncé l'annulation de tous les produits à base de pentachlorophénol (une matière active de qualité technique et deux préparations commerciales) le 4 octobre 2022. Une période d'élimination progressive d'un an a été autorisée en vertu de la Loi sur les produits antiparasitaires pour permettre aux installations de traitement du bois d'épuiser les stocks existants de ces produits annulés. Les détails concernant les conditions d'autorisation et les événements ayant mené à l'annulation se trouvent dans la note de réévaluation REV2022-02, Mise à jour sur l'examen spécial du pentachlorophénol.

En général, les articles qui ont été conservés avec des antimicrobiens pour les protéger contre les dommages microbiens n'ont pas à être enregistrés en vertu de la Loi sur les produits antiparasitaires, pourvu que :

Toutefois, si l'agent de conservation antimicrobien n'est plus enregistré ou autorisé en vertu de la Loi sur les produits antiparasitaires, les articles traités ne sont plus autorisés. Étant donné que la période d'autorisation des produits à base de pentachlorophénol expire le 4 octobre 2023, la vente, l'importation et l'installation du bois traité ne pourraient se poursuivre que jusqu'à la fin de la période d'élimination, le 4 octobre 2023. Par conséquent, afin de continuer utilisation (c.-à-d. installation) de poteaux et traverses de services publics déjà traités au Canada au-delà du 4 octobre 2023, l'enregistrement des poteaux et traverses traités serait requis.

Santé Canada a examiné une demande d'enregistrement de poteaux et de traverses traités au pentachlorophénol. Les parties intéressées sont encouragées à fournir des commentaires dans les 45 jours suivant cette publication.

L'Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire (ARLA) de Santé Canada, en vertu de la Loi sur les produits antiparasitaires, propose d'homologuer les poteaux et les traverses traités au pentachlorophénol, pour une période déterminée de trois ans (jusqu'au 4 octobre 2026), pour une utilisation dans de nouveaux construction de lignes et remplacement des poteaux électriques endommagés et/ou des traverses utilisées dans la transmission et la distribution de l'électricité. Ces poteaux et traverses traités contiennent l'ingrédient actif pentachlorophénol (plus les chlorophénols actifs apparentés) pour prévenir la détérioration du bois par les insectes xylophages et les champignons. Cet enregistrement permettrait la possession, la manutention, le transport, l'entreposage, la distribution, l'utilisation (c.-à-d. l'installation) et l'élimination continus des poteaux et des traverses de services publics traités au pentachlorophénol qui existent déjà au Canada à compter du 4 octobre 2023.

Une évaluation des informations scientifiques disponibles a révélé que, dans les conditions d'utilisation proposées, les risques pour la santé et l'environnement et la valeur des produits antiparasitaires sont acceptables.

Le présent résumé décrit les principaux points de l'évaluation, tandis que l'évaluation scientifique du projet de décision d'homologation PRD2023-06, Poteaux et traverses traités au pentachlorophénol fournit des renseignements techniques détaillés sur les évaluations pour la santé humaine, l'environnement et la valeur des poteaux et traverses traités au pentachlorophénol. .

L'objectif principal de la Loi sur les produits antiparasitaires est de prévenir les risques inacceptables pour les personnes et l'environnement découlant de l'utilisation de produits antiparasitaires. Le risque pour la santé ou l'environnement est considéré comme acceptableNote de bas de page 1 s'il existe une certitude raisonnable qu'aucun dommage à la santé humaine, aux générations futures ou à l'environnement ne résultera de l'utilisation ou de l'exposition au produit dans les conditions d'homologation proposées. La Loi exige également que les produits aient une valeurNote de bas de page 2 lorsqu'ils sont utilisés conformément au mode d'emploi sur l'étiquette. Les conditions d'enregistrement peuvent inclure des mesures de précaution spéciales sur l'étiquette du produit afin de réduire davantage les risques.

Pour prendre ses décisions, l'ARLA applique des méthodes et des politiques modernes et rigoureuses d'évaluation des risques. Ces méthodes tiennent compte des caractéristiques uniques des sous-populations sensibles chez les humains (par exemple, les enfants) ainsi que des organismes dans l'environnement. Ces méthodes et politiques tiennent également compte de la nature des effets observés et des incertitudes lors de la prévision de l'impact des pesticides. Pour de plus amples renseignements sur la façon dont Santé Canada réglemente les pesticides, le processus d'évaluation et les programmes de réduction des risques, veuillez consulter la section Pesticides du site Web Canada.ca.

Avant de prendre une décision finale concernant l'homologation des poteaux et traverses traités au pentachlorophénol, l'ARLA de Santé Canada examinera tous les commentaires reçus du public en réponse à ce document de consultation. -Arms, qui comprendra la décision, les motifs de celle-ci, un résumé des commentaires reçus sur la décision d'homologation proposée et la réponse de Santé Canada à ces commentaires.

Pour plus de détails sur les informations présentées dans ce résumé, veuillez vous référer à l'évaluation scientifique du PRD2023-06.

Les poteaux électriques et les traverses traités au pentachlorophénol sont des éléments essentiels de l'infrastructure du réseau électrique qui ont été traités au pentachlorophénol, un agent de préservation du bois très résistant à base d'huile. Ces poteaux et traverses de services publics sont conservés en stock pour maintenir la fiabilité du réseau en cas d'événements météorologiques imprévisibles, pour remplacer les poteaux et traverses déjà installés à la fin de leur durée de vie et pour faire avancer de nouveaux projets d'infrastructure.

Les poteaux et les traverses traités au pentachlorophénol sont peu susceptibles d'affecter votre santé lorsqu'ils sont utilisés conformément aux instructions proposées sur l'étiquette. Une exposition potentielle au pentachlorophénol peut survenir chez les travailleurs installant des poteaux et des traverses traités pendant la période d'enregistrement limitée. Lors de l'évaluation des risques pour la santé, deux facteurs clés sont pris en compte :

Les niveaux de dose utilisés pour évaluer les risques sont sélectionnés pour protéger la population humaine la plus sensible (par exemple, les enfants et les mères allaitantes). Ainsi, le sexe et le genre sont pris en compte dans l'évaluation des risques. Seules les utilisations pour lesquelles l'exposition est bien inférieure aux niveaux qui ne causent aucun effet dans les essais sur les animaux sont considérées comme acceptables pour l'enregistrement.

Les études toxicologiques sur des animaux de laboratoire décrivent les effets potentiels sur la santé de différents niveaux d'exposition à un produit chimique et identifient le niveau de dose auquel aucun effet n'est observé. Les effets sur la santé observés chez les animaux se produisent à des doses plus de 100 fois supérieures (et souvent beaucoup plus élevées) aux doses auxquelles les humains sont normalement exposés lorsque les produits pesticides sont utilisés conformément aux instructions de l'étiquette.

Les poteaux et traverses traités au pentachlorophénol sont composés de différentes essences de bois imprégnées de pentachlorophénol. En raison de la nature solide de l'article traité et de la faible concentration de pentachlorophénol dans le produit final traité, les poteaux et les traverses traités ne devraient pas présenter de risques chimiques aigus pour la santé humaine, y compris des effets toxiques aigus par voie orale, cutanée ou par inhalation. voies respiratoires, une irritation de la peau ou des yeux ou une réaction allergique cutanée.

Des examens internationaux et des tests de toxicité animale à court et à long terme (à vie) fournis par les titulaires d'enregistrement, ainsi que des informations issues de la littérature scientifique publiée, ont été évalués pour déterminer le potentiel du pentachlorophénol à provoquer une neurotoxicité, une immunotoxicité, une toxicité chronique, un cancer, des effets sur la reproduction et le développement. toxicité et divers autres effets. Les critères d'effet les plus sensibles pour l'évaluation des risques étaient les effets sur le foie et le fœtus en développement. Certaines preuves suggéraient que le pentachlorophénol endommageait le matériel génétique. Le pentachlorophénol a causé plusieurs tumeurs, notamment des tumeurs du foie et des glandes surrénales. Il y avait une indication que les jeunes étaient plus sensibles que l'animal adulte. L'évaluation des risques protège contre les effets susmentionnés et d'autres effets potentiels en garantissant que le niveau d'exposition des humains est bien inférieur à la dose la plus faible à laquelle ces effets se sont produits lors d'essais sur des animaux.

Les risques professionnels ne sont pas préoccupants pour la santé lorsque les poteaux et les traverses traités au pentachlorophénol sont utilisés conformément au mode d'emploi proposé sur l'étiquette, qui comprend des mesures de protection.

Les travailleurs qui installent des poteaux et des traverses traités au pentachlorophénol, ou qui effectuent des activités après l'installation (par exemple, l'entretien), peuvent entrer en contact cutané direct avec des résidus de pentachlorophénol. Par conséquent, l'étiquette précise que toute personne travaillant avec des poteaux et des traverses traités au pentachlorophénol doit porter un équipement de protection individuelle (EPI), y compris des gants de gréeur en cuir ou des gants de monteur de lignes en cuir (ou en caoutchouc si les lignes sont chargées), une chemise à manches longues, une bavette, une longue un pantalon, des lunettes de sécurité, des bottes de sécurité approuvées par l'Association canadienne de normalisation (CSA), un casque de sécurité et des vêtements de dessus appropriés pour la saison ou les intempéries (imperméable, manteau doublé d'hiver ou combinaison/bavette). Compte tenu des déclarations sur l'étiquette et de la durée limitée de l'enregistrement (3 ans), l'augmentation progressive des risques liés à l'exposition potentielle au pentachlorophénol pour ces personnes n'est pas préoccupante pour la santé.

Les risques pour le grand public ont été pris en compte dans le cadre de l'examen spécial (PSRD2020-03, Examen spécial du pentachlorophénol et de ses préparations commerciales associées, REV2022-02) et ne sont pas préoccupants pour la santé.

Le pentachlorophénol peut s'infiltrer des poteaux et traverses traités vers le sol adjacent au bois traité. Le pentachlorophénol peut pénétrer dans les eaux de surface en quantités limitées par le mouvement des sols dans les eaux de surface par ruissellement ou si le poteau traité est en contact avec les eaux de surface. Comme décrit dans le PSRD2020-03, le pentachlorophénol présent dans l'environnement peut se transformer en pentachloroanisole, un produit de transformation méthylé, dans des conditions environnementales pertinentes. Le pentachloroanisole, à son tour, peut se déméthyler en pentachlorophénol.

L'exposition des organismes terrestres et aquatiques au pentachlorophénol et au pentachloroanisole devrait être minime en raison de la forte sorption sur le sol et les sédiments et de la mobilité limitée dans l'environnement. Les risques potentiels pour les organismes terrestres non ciblés sont négligeables, car on s'attend à ce que les expositions soient limitées au sol adjacent au bois traité. Les risques environnementaux pour les poissons, les invertébrés aquatiques et les plantes aquatiques sont également acceptables, car de faibles expositions sont attendues. Si les poteaux entrent en contact avec de l'eau, tous les composants lessivés devraient rester principalement adsorbés sur les sédiments près du poteau. De plus, le mouvement du pentachlorophénol dans les eaux de surface par le ruissellement du sol devrait entraîner des concentrations d'exposition inférieures au niveau préoccupant.

Les poteaux et les traverses traités au pentachlorophénol peuvent contenir des microcontaminants de voie 1 de la PGST (Politique de gestion des substances toxiques) identifiés dans la Liste des formulants et contaminants de produits antiparasitaires préoccupants pour la santé ou l'environnement. Les risques préoccupants liés au rejet de ces contaminants dans l'environnement sont considérés comme acceptables car leur formation a été considérablement réduite au cours du processus de production du pentachlorophénol.

Les poteaux électriques et les traverses traités au pentachlorophénol sont capables de résister à la détérioration causée par les insectes xylophages et les champignons. Cela a été démontré au cours des dernières décennies au cours desquelles divers produits à base de pentachlorophénol ont été homologués et utilisés au Canada. Diverses espèces d'arbres sont utilisées au Canada comme poteaux et traverses. Certains d'entre eux, comme le sapin de Douglas, sont traités plus efficacement avec un agent de conservation à base d'huile, comme le pentachlorophénol.

Les poteaux et les traverses de services publics traités au pentachlorophénol font partie d'un stock d'infrastructures de réseau électrique qui sont essentielles pour maintenir le réseau électrique et pour répondre aux phénomènes météorologiques violents, garantissant ainsi aux Canadiens un accès à une électricité fiable.

Les poteaux et traverses de services publics traités au pentachlorophénol fourniront un stock d'infrastructures électriques préservées prêtes à remplacer les poteaux et traverses endommagés ou en fin de vie, ainsi qu'à faire avancer de nouveaux projets d'infrastructure.

L'enregistrement des poteaux et des traverses de services publics traités au pentachlorophénol vise à garantir que les personnes et les services essentiels au Canada ont accès à une électricité fiable après l'élimination progressive de l'utilisation du pentachlorophénol. Cela permettra l'utilisation continue des stocks existants de poteaux électriques et de traverses traités pendant que le secteur de la préservation du bois passe à l'utilisation d'un autre produit de préservation du bois à usage intensif.

Les étiquettes des pesticides homologués comprennent des instructions d'utilisation précises. Les orientations comprennent des mesures de réduction des risques pour protéger la santé humaine et l'environnement. Ces instructions doivent être respectées par la loi. Les principales mesures de réduction des risques proposées sur l'étiquette des poteaux et traverses traités au pentachlorophénol pour faire face aux risques potentiels identifiés dans cette évaluation sont les suivantes.

Pour réduire le risque que les travailleurs entrent en contact direct avec la peau avec du pentachlorophénol, les travailleurs qui entrent en contact avec des poteaux et des traverses traités au pentachlorophénol doivent porter un EPI, y compris des gants de gréeur en cuir ou des gants de monteur de lignes en cuir (ou en caoutchouc si les lignes sont chargées), une chemise à manches longues, un bavoir , un pantalon long, des lunettes de sécurité, des bottes de sécurité approuvées par la CSA, un casque de protection et des vêtements de dessus appropriés pour la saison ou les intempéries (imperméable, manteau d'hiver doublé ou combinaison/bavette).

Les poteaux et traverses traités au pentachlorophénol sont un produit à classe restreinte utilisé à des fins de transport et de distribution d'électricité au Canada, pour la construction de nouvelles lignes et le remplacement des poteaux et traverses endommagés. Les utilisateurs de ce produit doivent respecter la législation applicable aux niveaux fédéral, provincial, territorial et municipal. Des directives supplémentaires de l'industrie pour la protection de l'environnement sont également suivies. La législation et les lignes directrices peuvent varier d'une juridiction à l'autre. Par exemple, les différences régionales dans les types de sol peuvent nécessiter des méthodes d'installation et des mesures de protection de l'environnement différentes. Par conséquent, les déclarations sur l'étiquette pour la protection de l'environnement indiqueront que la législation applicable et les directives de l'industrie pour la protection de l'environnement doivent être suivies, y compris pour protéger les sols et les eaux de surface contre la contamination pendant toutes les activités (y compris l'installation, le stockage, le démantèlement et l'élimination) .

Les énoncés d'étiquette suivants sont requis :

Avant de prendre une décision finale concernant l'homologation des poteaux et traverses traités au pentachlorophénol, l'ARLA de Santé Canada examinera tous les commentaires reçus du public en réponse au PRD2023-06. Santé Canada acceptera les commentaires écrits sur cette proposition jusqu'à 45 jours après la date de publication du PRD2023-06. Veuillez transmettre tous les commentaires aux Publications. Santé Canada publiera alors une décision d'homologation, qui comprendra sa décision, les motifs de celle-ci, un résumé des commentaires reçus sur la décision proposée et la réponse de Santé Canada à ces commentaires.

Lorsque Santé Canada prendra sa décision d'homologation, il publiera une décision d'homologation sur les poteaux et traverses traités au pentachlorophénol (basée sur l'évaluation scientifique du PRD2023-06). De plus, les données d'essai référencées dans le PRD2023-06 pourront être consultées par le public, sur demande, dans la salle de lecture de l'ARLA. Pour plus de renseignements, veuillez communiquer avec le Service d'information sur la lutte antiparasitaire de l'ARLA.

« Risques acceptables » au sens du paragraphe 2(2) de la Loi sur les produits antiparasitaires.

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« valeur » telle que définie au paragraphe 2(1) de la Loi sur les produits antiparasitaires : « la contribution réelle ou potentielle du produit à la lutte antiparasitaire, compte tenu de ses conditions ou des conditions d'homologation proposées, et comprend a) l'efficacité du produit ; ( b) effet sur les organismes hôtes en relation avec lesquels il est destiné à être utilisé ; et (c) avantages pour la santé, la sécurité et l'environnement et impact social et économique."

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« Déclaration de consultation » comme l'exige le paragraphe 28(2) de la Loi sur les produits antiparasitaires.

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« Énoncé de décision » comme l'exige le paragraphe 28(5) de la Loi sur les produits antiparasitaires.

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